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闊步行進在新征程上 ——東河區慶祝中華人民共和國成立70周年發展成就巡禮
資料來源:包頭日報    發布日期:2019年10月08日 08:30    

生態環境宜人

老字號企業煥發生機

工業實力快速提升

文化底蘊深厚

優越的地理位置

商貿業繁榮發展

教育資源配置均衡

群眾幸福指數提高

健康完善的醫療服務

70年披荊斬棘,70年風雨兼程。新中國成立70年來,在包頭市委、市政府的堅強領導下,東河區立足地區實際,發揮區位、交通優勢,推動經濟社會保持平穩健康發展態勢。黨的十九大以來,東河區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,在新發展理念指引下,構筑“五區目標”、建設“五大組團”、實現“五大突破”,帶領廣大干部群眾務實創新、苦干實干,全力推動經濟社會各項事業不斷發展,譜寫著邁向高質量發展的新篇章。

歷史 鋪就豐厚的發展底蘊

作為包頭近300年歷史文化的發祥地,隨著“走西口”人的往來經商,東河區曾經繁華一時,是西北地區的皮毛、糧食、藥材集散地,享有“水旱碼頭”“塞外通衢”的盛名。得天獨厚的自然資源和厚重的歷史文化,鋪就了東河區發展的壯美底色。新中國成立70年來,這個美麗而又有底蘊的地方,記錄下東河區70年走過的印記。

這里地理位置優越。東河區位于大青山南麓、黃河北岸的土默川西隅,交通發達,具有公路、鐵路、航空、水運等多種運輸功能,是內地連接西北地區的重要交通樞紐,是呼包鄂榆、呼包鄂烏城市群和沿黃經濟帶建設的重要窗口。

這里歷史文化底蘊深厚。阿善溝遺址鐫刻著古文化的起源,晉風民居講述著西口文化的傳承,王若飛紀念館、包頭召、中共包頭市委舊址承載著老包頭的紅色印記,南海濕地、喬家金街、東河景區蘊含著獨特的自然人文資源,佛道合一的妙法寺、清真大寺等多元宗教文化和諧相容。

這里有“老包頭”味道。老包頭作為一個以晉陜人為主的移民城市,形成了包容大氣的城市性格,這里匯聚八方口味,有各式各樣的特色美食,“全國金牌小吃”背頭稍美、包頭茶湯等制作手法獨具特色,聲名遠播。“吃在東河”已成為美食愛好者的共識。

這里培養造就了一大批老字號、老企業。包頭市是全國第一個五年計劃重點建設城市之一,期間,東河區誕生了一批大中型企業。包頭第三熱電廠、包頭鋁廠、內蒙古自治區第一個中型建筑材料廠——包頭市毛其來磚瓦廠、包頭糖廠、包頭精膠廠、包頭搪瓷廠、內蒙古西部地區建廠早、規模大的工廠——包頭日用化工廠,等等。包頭日用化工廠所生產的“紅衛牌”肥皂,連續10年被評為內蒙古自治區優質產品。包頭精膠廠當年可生產明膠180噸,成為全國當時四大明膠生產廠家之一。包頭搪瓷廠全部建成投產后年產各種搪瓷150噸。作為包頭市地方工業集中地的東河區,有力地支援了包頭市的工業建設。

這里有踐行綠色發展的生態地標。風光秀麗的南海濕地景區素有“塞外西湖”之美譽,有200多種野生動植物在這里繁衍生息,遺鷗、大天鵝、角鸊鷉等國家重點保護動物經常在這里展露身影。蘆葦搖曳、鳥鳴啾啾,國家濕地公園——南海濕地景區處處呈現出人與自然和諧共生的美景。

這里是久負盛名的“菜籃子”基地。東河區農業人口5萬,耕地面積12萬畝。沙爾沁鎮是國家第八批農業綜合標準化生產示范區、國家特色蔬菜產業技術體系示范區,以設施蔬菜和苗木種植水產養殖以及休閑采摘農業為主,是包頭市久負盛名的“菜籃子”基地,年產可達30萬噸。全區現已形成沿線(G6高速、110國道)設施蔬菜產業帶、沿山(大青山)果葡苗木生態觀光產業帶、沿河(黃河)水產養殖產業帶的產業布局。

70年 跨越從傳統到現代的發展新高度

新中國成立初期,東河區工業以小手工業為主,經濟發展基礎極為薄弱,人民的生活水平極為貧困。1978年改革開放之初,東河區作為包頭市地方工業集中地,有力地支援了包頭市的工業建設,至1979年末投產產品39種,有地毯、化學試劑、鑄鐵火爐、鋁酸摩托車啟動蓄電池、農牧機械配件等,但由于各類企業規模小、設備差、技術弱,全年工業總產值僅為2950.4萬元。70年時光,是東河區工業經濟實力快速提升的70年。經歷了從小到大、由弱到強、由傳統轉向新興、由中低端邁向中高端的發展歷程。近年來,依托包頭鋁產業示范園區,圍繞打造板帶箔、線棒型材、汽車零部件和鋁配套關聯產業4大鋁深加工產業集群,鋁產業價值鏈向中高端延伸發展。一路走來,從蓬勃興起到做大做強,園區已然成為東河區經濟發展的強大引擎和不竭動力,扛起東河區高質量發展的歷史重任。同時,園區充分發揮內蒙古自治區唯一的國家“城市礦產”示范基地的帶動作用,打造了廢鋼鐵回收加工利用、廢鋁高值化利用、廢舊輪胎回收利用、廢舊塑料回收利用4條產業鏈。目前,有各類工業企業205戶,規模以上企業36戶,形成了以鋁及鋁深加工、電力、紡織為主的工業產業體系,工業經濟實力明顯增長,為地區經濟社會發展提供了強有力支撐。2019年上半年,全區地區生產總值同比增長6.1%;固定資產投資同比增長38.5%。一曲工業強區、新型工業化的旋律正在包頭老城——東河大地上激蕩回響。

東河區歷史上是內蒙古西部地區的傳統經濟中心,從“皮毛一動百業興”的老話中可以看出,包頭商業當時繁榮興旺的景象。新中國成立前,包頭商業處于衰落破敗的境地。新中國成立后,隨著工業基地的建設,包頭商業有了較大發展。改革開放以來,東河區的商貿業歷經了從小商小販到大型城市綜合體的發展過程,一路走來,從小到大,從弱到強,印證著現代商貿服務水平的不斷變化和提升。形成了以服裝、鞋帽、小商品批發零售為主,五金機電、蔬菜水果、建材批發零售為輔以及餐飲業較為發達的商貿服務業格局。圍繞提升商貿業整體品質目標,東河區充分利用傳統商貿重地的優勢,大力推動維多利、茂業中心等一批城市綜合體建設,目前,全區有大中型商貿企業75家,各類市場主體3.3萬戶。今年上半年,社會消費品零售總額完成161.5億元,同比增長4.6%。同時,東河區一以貫之地推動和促進民營經濟發展,以解放思想、改革創新的勁頭,不斷營造有利于民營經濟“生長”的環境和充滿活力的體制機制,使民營經濟發展,既有“參天大樹”,也有“綠草茵茵”。東河區還不斷加快特色化城市建設,充分利用南海地區航空、鐵路、公路的交通優勢和南海濕地的生態優勢,積極培育生態文旅、臨空經濟、現代金融等新興產業,打造南海地區總部經濟園區,依托北梁現有歷史街區、古民居院落、歷史文化遺址,編制古城風貌區規劃,再現老包頭“九行十六社”業態景象,加快推動文商旅融合發展。

新中國成立之初,東河區耕地面積較大,人口少,生產水平低。六十年代初期,全區播種面積有20多萬畝,生產結構單一,農村總收入不到千元。改革開放以來,乘著全國農業農村改革的東風,東河區在經歷了農業生產責任制改革、農村稅費改革、農村土地經營權確權頒證后,進一步穩定了家庭聯產承包關系,實實在在地減輕了農民負擔,大大解放了農村生產力,推動了農業農村發展和農民增收,東河區農業和農村經濟進入一個嶄新的發展時期,農業綜合生產能力明顯提高,經濟總量大幅增長。黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略,東河區立足東部農區農業發展歷史悠久、鄉村自然景色優美、村莊原貌保存完整、距離城區近、交通便利的優勢,以“田園綜合體”項目建設為重點,沙爾沁萬畝葡萄休閑基地、莎木佳葡萄采摘示范園、高質高效農業示范項目等7個特色產業示范園建設穩步推進,11個農業企業、農民專業合作社集聚發展,東河區農業和農村又進入了新一輪的發展時代。如今,沙爾沁鎮莎木佳的優質葡萄、人參果、甜瓜喜獲豐收,當地老百姓正在農業技術老師的指導下進行采摘。當地龍頭企業華鹿農業大力發展水果、花卉規模化種植,積極解決當地剩余勞動力就業問題,周邊村子務工人員每人每月增收2000元左右。今年上半年,城鄉居民人均可支配收入分別完成22827元和8572元,同比分別增長6.5%和8.3%。農村正在按照產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的總要求不斷推進。

70年 走過從荒蕪到繁華的奮斗新征程

新中國成立前,老包頭只有4條自然土路、總長僅129公里。道路綠化幾乎是空白,到處黃土彌漫,有“風”無“景”。50年代,全區道路綠化樹僅有63株,樹木品種為楊樹、柳樹、榆樹三種落葉喬木。新中國成立后,東河區投入大量人力、物力、財力進行植樹造林,開辟苗圃培育樹種,到2005年綠地面積達1013.54公頃,人均綠地面積23.57平方米,綠化覆蓋率達35%,公共綠地面積489.18公頃,人均公共綠地面積達11.38平方米,共有各類針闊葉樹61種,達206.45萬株,全區處處呈現出樹木茂盛、花草芬芳的別樣美景。今年以來,東河區認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走生態優先、綠色發展新道路,加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰,推動生態文明建設邁上新臺階,確保東河區青山常在、綠水長流、空氣常新。目前,城區人均公共綠地面積12.7平方米,綠化覆蓋率42.62%;全區人均公園綠地面積11.85平方米,綠化覆蓋率42.8%;全區人均道路面積由12.5平方米提高到17.4平方米,如今,東河區城區街頭綠地節點逐年增加,城區綠地面積和景觀建設大幅提高,呈現出了高質量與高顏值相得益彰、綠起來與富起來齊頭并進、硬實力與軟實力同步增長的良好態勢。

在70年的發展歷程中,東河區城市建設除了“變”,群眾最大的感受是“新思路、新作為、精細化”。立足城鄉統籌發展,東河區加大均衡投入力度,實施主干道路、公園廣場、棚戶區、城中村、社區“三供一業”等一系列改擴建工程和農村人居環境整治,不斷完善城鄉基礎設施和服務功能,道路、小區、街道、公園、廣場等城市基礎建設日新月異,美麗鄉村建設快速推進,城鄉處處舊貌換新顏。如今,交通路網通暢通達,極大地增強了車輛通行能力,讓城區交通更加通達,群眾的回家路更舒心更安全。美麗家園品質的提升,無不體現著東河區構筑幸福家園的決心。一幅社會更加和諧、人民生活更加幸福、城市更加美好、鄉村更加美麗的畫卷已徐徐展開。

70年 實現從貧乏到富足的生活新水平

1954年,包頭群眾藝術館、包頭紅星影劇院先后落成。1955年,東河區建成包頭市第一座體育運動場,百姓有了真正意義上的文化生活。新中國成立70年來,東河區秉承老城區文化底蘊深厚的優勢,挖掘利用豐富的特色人文歷史資源,建立“文旅+”聯動模式,打造城市與文商旅深度融合先行區,讓文化“美起來”、旅游“興起來”、產業“強起來”,綻放出多彩魅力。昔日的“老包頭”正在向富裕、平安、和諧、美麗、幸福新東河大踏步邁進。

在老東河人的記憶中,東河區最早能稱作“旅游景點”的只有南海公園和人民公園,這兩個公園成為市民游玩活動的主要地點。伴隨著改革開放時代的進步,東河區借助豐富的文化旅游資源,旅游業經歷了從小到大,從一個個點的發展布局向多點開花形成旅游線路的過程。王若飛紀念館、包頭召、中共包頭市委舊址蘊含著東河區紅色歷史文化底蘊,南海濕地、喬家金街、東河景區賦予黃河生態和西口文化的獨特人文資源,妙法寺、清真大寺詮釋了多元的宗教文化旅游資源。進入新時代,東河區整合旅游資源,再次謀篇布局,深入實施旅游全域化發展戰略,挖掘老包頭歷史文化底蘊和旅游資源優勢,利用東河區東、南、北各地域不同景點資源和自然優勢,打造南海濕地景區研學游、包頭人游老包頭、農家樂采摘體驗、多元民族宗教游等旅游線路,一幅從古看到今、從南玩到北的旅游藍圖正徐徐展開。

回眸多年前的東河教育事業。在70、80年代人的記憶里,東河區大多學校是這樣的,教室都是小平房,取暖工具是火爐子;每到跑操時間,操場上塵土飛揚;鍛煉身體,也只有簡單的單雙桿……

改革開放后,隨著教育投入力度的不斷加大,東河區教育教學條件有了明顯改善。嶄新的校舍、全新的塑膠跑道、現代的教學設施……發生了翻天覆地的變化,撐起了千萬家庭的希望和未來。1996年,東河區開始了大規模的校園建設。到2000年先后投入1990萬元興建了公園路小學、東一路小學、豐備倉小學等九所小學,建筑面積達30500平方米……近幾來,東河區又相繼實施了多所小學、中學、幼兒園的新建、擴建、重建工程,并探索優質教育資源組團式發展模式,實行試點雙校區辦學,使優質教育資源的覆蓋范圍進一步擴大、教育資源更加均衡。隨著北梁棚改的深入推進,東河區的優質教育資源范圍進一步擴大。同道小學、公園路小學轉龍藏分校、實驗小學南海小學分校、包鐵一幼陽光世紀分園相繼建成,包二十八中、康復路小學、環城路小學巴東校區完成了擴建,教育惠民工程扎實推進。同時,東河區不斷強化師資力量,先后從華中師大、東北師大、陜西師大選聘高素質教師,充實到教師隊伍中,一支高素質的教師隊伍,使得東河區教育事業枝繁葉茂。

70年來,從最初看病的老三樣“聽診器、血壓計、體溫表”,到如今擁有核磁共振等高精尖醫療設備;從醫療設施不齊全的小診所,到大型綜合醫院;從1985年區內各級醫療單位17個,醫療衛生人員333名,發展到如今全區醫療機構260家、衛技人員4136人、床位2688張,基本能夠滿足群眾需求的醫療服務格局。借著改革開放的春風,東河區衛計事業讓越來越多的百姓感受到了醫療發展帶來的益處。

近年來,通過不斷深化醫改,群眾看病貴的頑疾被逐一破除。醫保政策的落地,看病自己花的少,報銷占的比例大,是老百姓最切實的獲得感。目前,東河區分級診療等惠民政策的實施,都為“看病難”開出了良方。同時,社區衛生服務體系的完善,15分鐘就醫圈的形成;醫療機構服務更加規范;新型農村合作醫療制度覆蓋面擴大,中醫藥工作穩步推進;國家基本藥物制度的實施;藥品零差價銷售的實現……一系列可圈可點的醫療成就,都成為在實現人人享有基本醫療衛生服務的目標上邁出的堅實足印。

牢牢抓住老百姓最關心最直接最現實的利益問題,辦好民生實事,增進民生福祉。如今,東河區12.4萬北梁棚戶區居民告別了生活條件惡劣的棚戶區,實現了宜居夢想,開啟了新的生活。北梁居民的幸福生活只是東河區人民群眾生活改變的一個縮影。今年上半年,民生支出6.1億元,占全區一般公共預算支出 80%;實施積極的就業政策,城鎮登記失業率3.78%;大力實施“領航校長”“卓越教師”培養計劃,教學質量明顯提升;積極創建健康城市,深化公立醫院改革,全面啟動自治區慢性病綜合防控示范區創建,公共健康服務體系更加健全;深入實施文化惠民工程,廣泛開展全民健身活動,公共文化服務體系日趨完善;深入開展食品安全專項整治行動,全面壓實食品安全責任,人民群眾更加享有幸福感、安全感。

回首70年,滄桑巨變;展望新時代,充滿希望。站在大有可為、大有作為的新起點,面對新形勢、新任務和新要求,東河區以永遠在路上的恒心、堅如磐石的決心,開啟高質量發展新征程,昂首闊步向著更加富裕、平安、和諧、美麗、幸福的明天邁進。

  

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